Barneveldse krant: ik had al een licht buikpijngevoel

Leen Verweij 800vrijdag 03 november 2006 13:32

BARNEVELD - Waarom is de 'oer-Barneveldse' en christelijke Hervormde Diaconale Stichting (HdS) buiten de boot gevallen bij de Europese aanbesteding van hulp in de huishouding? Wethouder Leen Verweij van de ChristenUnie heeft namens het college van burgemeester en wethouders heel wat uit te leggen. Door Wim Vonk Door Wim Vonk De HdS verzorgt al ruim een halve eeuw thuiszorg in Barneveld, maar het gemeentebestuur heeft de huishoudelijke zorg gegund aan Icare uit Meppel, Amant uit Amersfoort en De Nieuwe Zorg Thuis uit Nieuwleusen. Van deze drie is op dit moment alleen Icare actief in Barneveld. Waarom zit deHdS daar niet bij? ,,Als gemeente zijn we verplicht om de hulp in de huishouding met ingang van 2007 in te kopen via een Europese aanbesteding. Vijf zorgaanbieders hebben zich gemeld, naast de genoemde vier was dat H+B Thuiszorg uit Den Haag. De offertes van deze vijf organisaties zijn op identieke wijze beoordeeld via een schema met strikte eisen voor kwaliteit en prijs. Icare, Amant en De Nieuwe Zorg Thuis kwamen als de drie besten uit de bus qua prijs-kwaliteitverhouding.''

Was de HdS te duur? ,,Prijs en kwaliteit telden even zwaar. Bij 'kwaliteit' waren er twee onderdelen. Als eerste de dagelijkse praktijk: hoe garandeert de organisatie een goede huishoudelijke zorg. En als tweede de bereidheid van de inschrijvende organisatie om een deel van dit werk te laten uitvoeren door mensen met een uitkering, de zogenoemde reïntegratieverplichting. Tevens moesten de inschrijvers ervoor zorgen dat deze personen voldoen aan de kwaliteitseisen. Bij de dagelijkse praktijk was de HdS tweede, maar bij 'reïntegratie' vijfde. Wat betreft de uurprijzen noem ik geen bedragen. Het is wel zo dat de HdS bij zowel de basiszorg (bijvoorbeeld schoonmaken en stofzuigen) als de speciale huishoudelijke zorg (met extra werkzaamheden, zoals helpen bij het eten) niet de laagste inschrijver was. Vooral bij de speciale zorg was de uurprijs van de HdS relatief hoog. Na vergelijking van de totaalscores viel de HdS buiten de boot.'' Waarom kiest Barneveld voor 'slechts' drie zorgaanbieders? Eerder dit jaar sprak het college nog over drie tot vijf partijen? Dan was de HdS binnenboord gebleven en was veel onrust voorkomen? Bovendien heeft de gemeenteraad uitdrukkelijk gevraagd om optimale keuzevrijheid voor de klant. ,,Dat is inderdaad een spanningsveld. Onze redenering is geweest: hoe meer aanbieders, hoe minder concurrentie. Dan haal je de prikkel eruit, terwijl de marktwerking in de zorgsector juist een belangrijk uitgangspunt is van de nieuwe wet, waarin de huishoudelijke zorg is geregeld.

Stel dat we vijf partijen hadden toegelaten, dan waren we als gemeente, mede door de hogere uurprijzen van de HdS, bij het inkopen van huishoudelijke zorg veel duurder uit geweest. Marktwerking is nodig om te voorkomen dat de zorg door toenemende vergrijzing onbetaalbaar wordt.'' En de keuzevrijheid dan? ,,Die is gelukkig gewaarborgd door het persoonsgebonden budget (PGB). Heel concreet: als een klant bij de HdS wil blijven, kan dat. Hij moet dan een PGB aanvragen en krijgt geld van de gemeente.
Daarmee kan hij zelf zorg inkopen bij een organisatie naar keuze. Barneveld vergoedt in dat geval 100 procent van de kostprijs, zij het dat die prijs wel gekoppeld is aan het goedkoopste uurtarief bij de aanbesteding. Ter vergelijking: de PGB-vergoeding is nu 75 procent. En de meeste gemeenten in Nederland blijven volgend jaar onder de 100 procent.''

Gaat de gemeente de PGB-procedure vereenvoudigen? ,,Ik heb met de HdS afgesproken dat we daar ons best voor doen. Maar we gaan niet sjoemelen. Als de wet bepaalde ingewikkelde dingen eist, dan komen wij die na. Klanten die nu huishoudelijke zorg ontvangen, hebben tot 1 februari de tijd om een keuze te maken tussen zorg in natura van één van de drie geselecteerde aanbieders óf een PGB. Als de zeshonderd klanten van de HdS massaal voor een PGB kiezen, moeten wij die aanvragen voor 1 maart afhandelen, want dan gaat de nieuwe situatie in.''

Zijn er nog andere mogelijkheden, want wat u vertelt is voor klanten, de HdS en de gemeente omslachtig en leidt tot veel extra werk? ,,Dat klopt. Natuurlijk kan de HdS als onderaannemer bij één van de drie gegunde partijen gaan werken. Deze organisaties of de HdS kunnen daar het initiatief voor nemen. Als ze tot overeenstemming komen, moeten ze een verzoek indienen bij de gemeente. Op een verzoek tot onderaannemerschap zullen we positief reageren.''

De HdS zegt dat het college zich niet aan de opdracht van de raad heeft gehouden om bij de aanbesteding zo dicht mogelijk aan te sluiten bij de huidige praktijk van het zorgaanbod in Barneveld, met de HdS als grootste zorgaanbieder. ,,Volgens de regels voor Europese aanbesteding mag je lokale partijen niet bevoordelen. Net zoals het ook niet is toegestaan om voorwaarden te stellen aan de religieuze identiteit van een aanbieder.

Wél is het zo dat we met de keuze voor drie zorgaanbieders rekening hebben gehouden met de bestaande Barneveldse situatie. Die kent nu immers ook drie grote aanbieders: de HdS, Icare en de Reformatorische Stichting Thuiszorg (RST).
Zij zitten dichtbij hun klanten en kennen de lokale situatie. Door de keuze van drie aanbieders waren wij in de veronderstelling dat de HdS, Icare en de RST alledrie een goede kans hadden om door de selectie te komen.''

U had deze uitslag niet verwacht? ,,Nee en ik was net als vele anderen teleurgesteld dat de HdS er niet bijzat. Gek genoeg had ik vooraf soms een licht buikpijngevoel en dacht ik: 'Nou Verweij, je hebt heel wat uit te leggen als de HdS afvalt'.
Ik heb de uitkomsten ook dubbel laten controleren om eventuele fouten uit te sluiten. De teleurstelling blijft, maar het belangrijkste is dat we eerlijk en zorgvuldig hebben gehandeld.''
Labels
Achtergronden
Wethouder

« Terug

Reacties op 'Barneveldse krant: ik had al een licht buikpijngevoel'

Geen berichten gevonden

Log in om te kunnen reageren op nieuwsberichten.

Archief > 2006 > november